&nbsp&nbsp&nbsp 进行商业贿赂的。

农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知农办机〔2012〕19号

市、县农机化主管部门要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反补贴政策相关规定的生产和经销企业,市、县农机主管部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施,并将有关情况和处理建议报省农委。省农委将根据情况将采取约谈告诫、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等进一步措施,并及时向社会公布处理情况,并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。

&nbsp&nbsp&nbsp 违反农机购置补贴有关规定被投诉并造成恶劣影响的。

各县:
为进一步规范农机购置补贴产品经营行为,切实维护农民和诚信企业的合法权益,促进农机购置补贴政策的规范、高效、廉洁实施,近日,农业部办公厅下发了《关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》,现转发给你们,请各县区农机管理部门认真学习文件精神,重点加强对农机购置补贴产品经营行为的监督,督促各经销商在经营场所醒目位置公示所经营享受补贴农业机械产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容,悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”标识,建立补贴机具进销台帐档案;并要求各有关企业认真填写“农机购置补贴产品经销商资格备案表”,于4月27日前上报市局科教处,市局将择期检查。
联系人:高宏;电话:87285110。

2015年3月13日

&nbsp&nbsp&nbsp 企业注册资本不低于100万元。

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机,新疆生产建设兵团农业局,黑龙江省农垦总局,广东省农垦总局:
农机购置补贴是党的强农惠农富农政策的重要内容。政策实施以来,大部分农机产销企业能够守法诚信经营、严格规范操作,为保障农机购置补贴政策的实施发挥了积极作用。但是,也有一些经销企业不具备基本的资质条件、服务能力达不到要求,有的企业违法违规操作、套取骗取国家补贴资金,有的企业采取不正当竞争手段,扰乱农机购置补贴政策实施秩序,严重损害农民群众的切身利益。为深入贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发〈2012年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》精神,进一步规范农机购置补贴产品经营行为,切实维护农民和诚信企业的合法权益,促进农机购置补贴政策的规范、高效、廉洁实施,现将有关要求通知如下:
一、进一步明确经营农机购置补贴产品企业的资质条件。经销农机购置补贴产品的企业应具备以下资质条件:经工商行政管理部门注册登记,具有企业法人资格;具有与经营范围、规模相适应的固定经营场所,营业、仓储场地面积200平方米以上;从事农业机械经营业务2年以上,有良好的社会信誉,2年内无有效群体性投诉;具有与经营规模相适应的一定数量从业人员,企业管理者、业务人员、售后服务人员及取得专业资质人员比例达到GB/T18389-2001《农业机械营销企业开业条件、等级划分及市场行为要求》相关要求,且至少有1名熟悉计算机管理软件操作人员;具备《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》要求的售后服务和零配件供应能力,经营所需设施设备达到GB/T18389-2001《农业机械营销企业开业条件、等级划分及市场行为要求》相关要求;具有健全的企业管理规章制度,诚实守信、管理规范,服务质量达到WB/T1014-2000《农业机械营销企业服务质量规定》相关要求。
二、严格规范农机购置补贴产品经销企业的确定程序。要认真执行农机补贴产品经销商由生产企业自主推荐制度。农机生产企业依据资质条件自主确定经销商,颁发“农业机械购置补贴产品经销商”标识,并报省级农机化主管部门备案。省级农机化主管部门要及时汇总经销商名单,统一向社会公布。按照“谁推荐、谁负责”的原则,农机生产企业应当对经销商资质的真实性负责。经销商资质及经营情况发生变化时,农机生产企业应及时书面告知省级农机化主管部门。农机生产企业要加强对经销商的监管和培训,跟踪调查经销商守法经营情况,发现违法违规行为的,应当及时处理并报告县级以上农机化主管部门。经销商出现违法违规行为,省级农机化主管部门应当向生产企业提出告诫。生产企业负有重大责任的,农机化主管部门应按程序取消其相应产品的补贴资格。
三、坚决执行农机购置补贴政策规定。各级农机化主管部门要加强对农机购置补贴产品经营行为的监督。要督促经销商守法经营、诚信服务,严格执行农机购置补贴政策相关规定和纪律要求。经销商应在经营场所醒目位置公示所经营享受补贴农业机械产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容,并悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”标识。要按规定向购机者开具销售发票,做好“三包”售后服务、零配件供应,以及农机购置补贴机具档案管理工作,建立销售记录并保存3年以上。经销商必须遵守“七个不得”的规定,即不得倒卖农机购置补贴指标或倒卖补贴机具;不得进行商业贿赂和不正当竞争;不得以许诺享受补贴为名诱导农民购买农业机械,代办补贴手续;不得以降低或减少产品配置、搭配销售等方式变相涨价;不得拒开发票或虚开发票;不得虚假宣传农机购置补贴政策;同一产品在同一地区、同一时期销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。
四、严厉惩处农机购置补贴产品经营违法违规行为。各级农机化主管部门要重拳打击各类农机购置补贴产品经营违法违规行为,做到严厉查处,决不姑息。对于一般性违规行为,县级以上农机化主管部门应及时向经销商提出严肃警告或责令限期整改等要求。一般性违规行为主要包括:未在经营场所醒目位置公示享受补贴农业机械产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容的;未在经营场所悬挂“农业机械购置补贴产品经销商”标识的;农民购机后,供货不及时,引起投诉的;违反“三包”规定,引起投诉的;未向购机者说明农机操作方法和安全注意事项的;销售记录和农机购置补贴机具档案不健全等。对于情节较重的违法违规行为,省级农机化主管部门要在充分调查取证,并事先书面告知当事人的基础上,将经销商及法定代表人列入黑名单并向社会公布。列入黑名单的经销商销售的产品不得再享受补贴,法定代表人不得再参与农业机械购置补贴产品经销活动。相关农机生产企业应当及时取消其经销资格,收回“农业机械购置补贴产品经销商”标识。情节较重的违法违规行为主要包括:向购机者提供假冒伪劣产品的;以非法手段套取国家农机购置补贴资金的;违反本通知“七个不得”规定的;违反“三包”规定,引起群体性投诉,造成恶劣影响的;拒不执行农机化主管部门做出的警告、限期整改处理决定的;其他违反法律法规或农机购置补贴政策,情节严重的行为。对于违法违规性质特别恶劣的生产或经销企业,应建议工商部门吊销其营业执照;情节严重构成犯罪的,应积极协调和配合司法机关处理。
省级农机化主管部门要及时将本省对违法违规生产或经销企业的查处情况上报农业部备案。
附件:
1.永利澳门402网址 1农业机械购置补贴产品经销商标识.doc
2.永利澳门402网址 2农机购置补贴产品经销商资格备案表.doc
3.永利澳门402网址 3违法违规行为处罚事先告知书.doc
农业部办公厅 二○一二年三月二十六日

综合考虑各市耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量、购机需求意向、绩效管理考核等因素和中央财政补贴资金下达我省情况,确定各市农机购置补贴资金规模。各市根据本地情况将补贴资金一次性分配到县,市级间补贴指标调整需报省批准,各市可自行调整本行政区域内县级指标,并报省备案。上年结转资金可继续在下年使用,连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理。

&nbsp&nbsp&nbsp 提供虚假发票的。

附件:1.辽宁省2015年中央财政农机购置补贴专项资金使用计划表。2-1.辽宁省农机购置补贴普惠类机具种类范围。2-2.辽宁省农机购置补贴非普惠类机具种类范围。3.辽宁省农机购置补贴操作流程图。4.享受农机购置补贴的购机者信息表

&nbsp&nbsp&nbsp 售后服务不及时的。

全省实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式。本着便民高效、保证质量的原则,按照国家要求全面实施先购机、后申请补贴,各地农机购置补贴办理要全部纳入县公共行政服务中心。提倡各地实行定时定点、带机申请、牌证办理、核实登记的“一站式”服务,操作流程如下:

&nbsp&nbsp&nbsp 第八条&nbsp
辽宁省农村经济委员会经审核、公示后,在辽宁省农业机械化信息网上向社会公布。

辽农机58号

&nbsp&nbsp&nbsp 企业管理规章制度健全,管理规范,财务制度、销售台帐健全。

附件:《辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》

&nbsp&nbsp&nbsp 其它违规或不符合本办法规定的。

补贴机具种类范围。在2015-2017年全国农机购置补贴机具种类范围内,确定我省补贴范围,实行动态管理。将我省补贴机具范围内产品划分为普惠制和非普惠制两类,对普惠制机具实行敞开补贴。我省实行普惠制共8大类、22小类、53个品目;实行非普惠制共6个大类、14个小类、37个品目。

&nbsp&nbsp&nbsp 第十条&nbsp
经销商要遵守国家和我省农机购置补贴政策相关规定,自觉接受各级农机管理部门的监督和管理,避免违规、违纪、违法行为发生。

加强领导,密切配合。市、县农机化主管部门、财政部门要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,建立工作责任制,将任务和责任具体落实到岗位。市、县级农机、财政部门结合本地实际情况制定补贴实施方案,确定补贴资金分配、监督检查、机具核实、投诉处理、绩效考核、警示教育等重大工作事项,方案须经农机购置补贴领导小组研究通过后组织实施。市、县级农机、财政部门要在本级政府领导下联合对补贴政策实施进行监管,严格执行规定,增加资金投入,保证必要的组织管理工作经费。加强对基层农机购置补贴工作人员的培训和警示教育,加大农机购置补贴绩效考核工作力度,并将考核结果与补贴资金和工作经费分配挂钩。

&nbsp&nbsp&nbsp 第十五条&nbsp
严禁经销商进行不正当竞争,严禁经销商以任何形式进行商业贿赂。

通过农业机械补贴政策实施,促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实保障主要农产品有效供给。突出重点,加快推进主要农作物生产全程机械化,选择粮油作物生产关键环节急需的机具实行敞开补贴;突出政策的普惠性、稳定性,体现惠民公平和便民高效;加强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,切实保障资金安全,维护农民利益。

&nbsp&nbsp&nbsp 第十一条&nbsp
经销商要向购机者提供销售发票、产品合格证、“三包”凭证、产品使用说明书。按照《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》做好售后服务工作。

各市农委、农机局、财政局,绥中、昌图县农机局、财政局:

&nbsp&nbsp&nbsp 第一章&nbsp 总则

四、补贴对象确定和经销企业的公布

&nbsp&nbsp&nbsp 第九条&nbsp 有下列情形之一的,经销商资格不予确认。

为引导和鼓励农机生产企业创新研发,我省拟开展农机新产品中央财政资金购置补贴试点,试点方案报农业部、财政部备案后,再行组织实施。

&nbsp&nbsp&nbsp 销售假冒伪劣补贴产品的。

根据国家农业部、财政部《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》和《辽宁省人民政府办公厅关于转发省农委进一步加强农机购置补贴工作意见的通知》要求,结合我省实际,制定本实施方案。

&nbsp&nbsp&nbsp 违反农机购置补贴有关规定被处罚的。

辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

&nbsp&nbsp&nbsp 第三章&nbsp 经销商资质条件

补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责并承担相应风险。

&nbsp&nbsp&nbsp 第二十条&nbsp 本办法自2013年1月1日起实施。

补贴产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

&nbsp&nbsp&nbsp
同一产品在同一地区销售,补贴产品的价格高于同期市场销售价格的。

加强监管,严惩违规。各地农机化主管部门、财政部门要全面履行对农机购置补贴工作的监管责任,以问题为导向,适时开展专项督导检查,对违规现象和问题要严肃查处,并主动向社会公布。

&nbsp&nbsp&nbsp 第十六条&nbsp
辽宁省农村经济委员会对经销商资格实行动态管理。有下列情形之一的,经核查属实,视其具体情况做出警告、限期整改处理。

4.补贴兑付。县级农机部门分批次将补贴资金结算审核相关材料和公示结果提交县级财政部门,县级财政部门经审核后通过“一卡通”或银行账号将补贴资金兑付给购机者并通报县级农机部门。补贴启动实施后,农机化主管部门每季度至少提交一次相关资料,财政部门每季度至少兑付一次资金。县级农机部门要及时完成有关信息录入确认和统计上报工作,同时向社会公布补贴资金使用进度。

&nbsp&nbsp&nbsp 倒卖补贴机具的。

1.自主购机。补贴对象到符合条件的供货单位自主购买补贴产品。供货单位向购机者明示补贴资格,开具全额销售发票,发票上注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人等信息,并由供货单位完成农机购置补贴辅助管理系统相关信息录入工作。

&nbsp&nbsp&nbsp 第五条&nbsp
生产企业与经销商的营销责任和义务,由企业自主约定,自行承担责任和风险。

2.申请补贴。购机者向所在地补贴受理部门申请补贴资金。提交身份证明(个人为身份证,农业生产经营组织为组织机构代码证)、发票、购机者卡号等相关材料。购机者原则上要在购买机具后30天内办理补贴申请。

&nbsp&nbsp&nbsp 第二章&nbsp 经销商确认原则

辽宁省农村经济委员会 辽宁省财政厅

&nbsp&nbsp&nbsp 虚假销售套取补贴资金的。

七、方案与总结报送

&nbsp&nbsp&nbsp 第十九条&nbsp 本办法由辽宁省农村经济委员会负责解释。

六、工作措施

&nbsp&nbsp&nbsp 第十七条&nbsp
有下列情形之一的,经核查属实,取消补贴产品经销商资格,性质恶劣的,建议工商行政管理部门吊销营业执照,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

一、总体要求

&nbsp&nbsp&nbsp 第六条&nbsp 经销商基本条件

机具补贴标准。农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准。补贴机具补贴额和补贴额调整情况由省统一向社会公布。

&nbsp&nbsp&nbsp 销售台帐和农机购置补贴档案不健全的。

补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

&nbsp&nbsp&nbsp 第十八条&nbsp
经销商资格被取消,永久不得参与农机购置补贴产品营销活动,辽宁省农村经济委员会以文件和公告的形式在辽宁省农业机械化信息网上予以公布。

规范操作,严格管理。要公开公平公正确定补贴对象,严格执行补贴资金管理规定。全面推行农机补贴管理网络化,严格规范补贴办理程序。严格按照机具核实规范开展机具核实,对于需要施工安装的机具,应进行现场核实。加强对补贴机具的牌证管理,对购置实行牌证管理的机具,其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照。依法开展补贴机具的质量调查,督促企业做好售后服务等工作。建立健全投诉举报制度,公布县农机、财政、纠风等部门的投诉举报电话。严格查处违法违规行为,要做到凡报必查、一查到底。

&nbsp&nbsp&nbsp 第七条&nbsp
生产企业或生产企业的代理经销商根据本办法第六条规定自主提出经销商名单,并将经销商资质证明文件和授权文件,报送辽宁省农业机械化扶持发展中心登记备案。

在年度补贴工作结束后,各县级农机化主管部门要以公告的形式将享受补贴的购机者信息和政策落实情况报告在当地政府网站或部门网站上公布。

&nbsp&nbsp&nbsp 以降低或减少基本配置的方式变相涨价的。

二、补贴资金安排

&nbsp&nbsp&nbsp 第四条&nbsp
辽宁省农机购置补贴产品经销商由生产企业自主提出,经辽宁省农村经济委员会审核确认后对外发布。

信息公开,接受监督。各地要充分利用各类新闻媒体和宣传画、明白纸、挂图等形式,加强农机购置补贴的宣传工作,重点宣传政策的新规定和新变化、补贴对象、补贴机具范围、办理程序等。

&nbsp&nbsp&nbsp 第十三条&nbsp
经销商要在“农业机械购置补贴信息管理系统”上及时录入售机信息。建立农机购置补贴档案,配合农机管理部门做好档案管理工作。

农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

&nbsp&nbsp&nbsp 第六章&nbsp 罚则

补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。对于非普惠制机具补贴,在申请补贴对象较多而补贴资金不足时,将超指标购机补贴对象纳入下一批或下一年购机计划。年度内,个人享受中央财政补贴资金总额上限为20万元,农业生产经营组织享受中央财政补贴资金总额原则上不超过200万元。

&nbsp&nbsp&nbsp 第十二条&nbsp
经销商要在经营场所醒目位置公布补贴产品信息(包括生产企业、型号、配置、产品价格及补贴标准等),悬挂农机购置补贴产品经销商资格标识。

省负责实施过程中补贴额调整工作。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的,将适时调低该档机具补贴额。

&nbsp&nbsp&nbsp 第十四条&nbsp
经销商要自觉维护购机者利益,不得恶性涨价,不得以降低配置等方式变相涨价,不得诱导或强迫购买某种补贴产品,不得搭车销售,不得以任何方式套取农机购置补贴资金。

按照农业部、财政部《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》精神,为确保农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施,促进我省农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力不断提高,省农委、省财政厅研究制定了《辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》,现予印发,请遵照执行。

&nbsp&nbsp&nbsp
生产企业可以直销本企业的补贴产品。企业直销要进行登记备案,经辽宁省农村经济委员会确认后对外公布。生产企业的直销行为按照本办法进行监督和管理。

三、补贴机具范围及标准

&nbsp&nbsp&nbsp 申报信息不真实的。

各地在确保普惠制机具补贴资金需求的前提下,开展非普惠制机具的补贴操作。省域内补贴品目数量保持一致,市、县不得随意扩大和缩小补贴机具种类范围。

&nbsp&nbsp&nbsp 第一条&nbsp
为规范我省农业机械购置补贴产品营销秩序,方便农民购买补贴农机产品,维护农民等购机者的合法权益,根据《中华人民共和国农业机械化促进法》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》和财政部、农业部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》等有关规定,结合我省实际制定本办法。

3.受理申请和核实机具。补贴受理部门对补贴对象资格条件和材料等进行审核,留存相关材料。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。县级农机化主管部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

&nbsp&nbsp&nbsp 第二条&nbsp
本办法所称经销商是指为农机购置补贴提供产品和服务的农机营销企业。本办法适用于农机购置补贴产品营销行为的监督和管理。

各地要按照补贴机具核实规范,制定核实工作细则,开展机具核实。对补贴额较高、供需矛盾突出的机具(如拖拉机、联合收割机、插秧机及需安装验收的农机)和享受补贴额度较大的补贴对象要组织进行重点核实。并按月将已核实的购机信息在县农机购置补贴信息公开专栏上公示,同时,将购机者姓名、购买机具、购机总额、拟补贴金额及举报电话在村级公示7天。

&nbsp&nbsp&nbsp 具备与经营规模相适应的固定办公场所、经营场地和仓储条件。

按照部省有关农机补贴绩效管理工作要求,各地要把农机购置补贴实施情况列入政务公开和政务服务目录。县级农机化主管部门要重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规处理情况等。

&nbsp&nbsp&nbsp 第七章&nbsp 附则

各市、县根据国家和省有关要求,加紧制定本地区补贴实施方案。各市要在每年3月30日之前向省农委、省财政厅报送本地区补贴资金分配方案。各地要每年在12月20日前,将全年农机购置补贴实施情况总结以正式文件报送省农委、省财政厅。

&nbsp&nbsp&nbsp 引发群体性投诉并造成恶劣影响的。

五、补贴操作程序

&nbsp&nbsp&nbsp 第四章&nbsp 经销商确认程序

&nbsp&nbsp&nbsp 第三条&nbsp
经销商的管理遵循方便购机、保障农民权益、动态管理的原则,实行登记备案管理。辽宁省农村经济委员会负责辽宁省农机购置补贴产品经销商的公布、监管及处罚,授权辽宁省农业机械化扶持发展中心负责实施。

&nbsp&nbsp&nbsp 具备农业机械“三包”等售后服务能力和零配件供应能力。

&nbsp&nbsp&nbsp 第五章&nbsp 经销商责任和监督管理

&nbsp&nbsp&nbsp
内,于2012年1月1日前在工商行政管理部门登记注册,营销范围包括农业机械,具备独立法人资格。

&nbsp&nbsp&nbsp 以搭车销售或强迫选配零部件的方式变相涨价的。

相关文章